政策法規(guī)
藥品定價(jià)市場(chǎng)化：基藥變化不大 品牌非處方藥或利好
作者： 來源：神宇醫(yī)藥 日期：2015-05-06 14:34:56
藥品定價(jià)市場(chǎng)化：基藥變化不大 品牌非處方藥或利好
醫(yī)藥網(wǎng)5月6日訊 昨日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布消息，從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。對(duì)此，有關(guān)專家表示，醫(yī)改走向市場(chǎng)化的信號(hào)很清晰，能否真正解決看病貴問題還有待觀察，未來需破解以藥養(yǎng)醫(yī)這一根本機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士稱，對(duì)不同醫(yī)藥企業(yè)而言，所能帶來的政策紅利也不盡相同，OTC藥企或迎政策紅利。
據(jù)衛(wèi)計(jì)委官方網(wǎng)站消息稱，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》，決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購(gòu)機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
《通知》規(guī)定，除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時(shí)由國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理外，對(duì)其他藥品政府定價(jià)均予以取消，不再實(shí)行最高零售限價(jià)管理，按照分類管理原則，通過不同的方式由市場(chǎng)形成價(jià)格。取消藥品政府定價(jià)后，要做好與藥品采購(gòu)、醫(yī)保支付等改革政策的銜接，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為監(jiān)管。
“現(xiàn)在最大問題是怎么對(duì)接，如何落地，這方面還需要探索過程”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永健表示，藥品價(jià)格調(diào)整注定是醫(yī)改過程中必不可少的內(nèi)容。“我國(guó)公立醫(yī)院由財(cái)政撥款，但醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售過程是完全市場(chǎng)化的，市場(chǎng)化部分與非市場(chǎng)化部分如何對(duì)接是無論如何繞不開的。”
其實(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在醫(yī)改中的作用已不是第一次提出，比如原來的藥品招標(biāo)采購(gòu)等政策，但在具體實(shí)踐中與政策初衷還是有較大差距，在張永健看來，此次政策調(diào)整旨在進(jìn)一步推動(dòng)藥品價(jià)格合理化。
張永健認(rèn)為，藥品價(jià)格的回落關(guān)鍵還是要回歸到破除以藥養(yǎng)醫(yī)這一根本上，“這個(gè)本質(zhì)問題解決不了還是會(huì)出現(xiàn)問題”。他表示，此次新政能否緩解看病貴還需觀察。
在價(jià)格形成體系中，醫(yī)保基金支付的藥品，通過制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)探索引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成的機(jī)制；專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品，通過建立公開透明、多方參與的談判機(jī)制形成價(jià)格；醫(yī)保目錄外的血液制品、國(guó)家統(tǒng)一采購(gòu)的預(yù)防免疫藥品、國(guó)家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標(biāo)采購(gòu)或談判形成價(jià)格。其他原來實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況，自主制定價(jià)格。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)對(duì)不同藥企而言，所能帶來的政策紅利也不盡相同。對(duì)于生產(chǎn)基藥企業(yè)而言，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)已然很充分，因此不會(huì)受政策太大影響。對(duì)品牌非處方藥企而言，則意味著政策利好，“受高昂成本控制，原來很多競(jìng)爭(zhēng)力很大的產(chǎn)品我們無法生產(chǎn)”河南羚銳制藥股份有限公司董事會(huì)秘書葉強(qiáng)表示，除了政府控制藥價(jià)，這些產(chǎn)品投放市場(chǎng)也無價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而放開市場(chǎng)以后，在患者認(rèn)可品牌前提下，藥企就會(huì)有更大競(jìng)爭(zhēng)力。
